税收抵免新规出炉 风能太阳能项目面临新门槛，行业松一口气

特朗普政府于周五正式宣布了一项针对清洁能源税收抵免政策的关键调整。新规定旨在增加风能和太阳能项目申请联邦税收抵免的难度，收紧了对项目“开工”定义的要求。对比此前行业内部流传的草案版本，最终政策的调整力度相对温和，并未达到业内曾普遍担忧的最严厉程度。

根据美国财政部发布的新规，政府将推翻沿用多年的、用于界定太阳能和风能项目是否已“开工”从而有资格享受税收抵免的指导原则。原先的政策相对宽松，允许开发商在满足一定条件下，通过投入少量资金或启动部分前期工作来锁定抵免资格。新规则则显著提高了这一门槛，要求项目必须完成更高比例的实物建设工作，或产生更大额度的开支，才能被视为“正式开工”。这一变化直接影响了那些希望提前锁定当前较高抵免税率（风能为生产税抵免PTC，太阳能为投资税抵免ITC），但建设周期较长的项目。

尽管门槛提高，但新规并未采纳此前草案中最受争议的条款，例如要求项目在短期内完成全部建设。美国财政部官员表示，新规旨在防止滥用税收优惠，确保抵免真正流向积极建设的项目，同时为行业提供了明确的合规路径。清洁能源行业团体在担忧之余，也对最终版本表示了一定程度的欢迎，认为其避免了“最坏情况”，给予了项目一定的缓冲和调整空间。

分析人士指出，此举是特朗普政府推动化石燃料、放缓可再生能源发展的整体政策方向的一部分。短期内，新规可能会延缓部分项目的推进速度，增加开发商的财务压力与合规成本。但从长远看，由于风能与太阳能的成本竞争力日益增强，且许多州有强制的可再生能源配额，政策调整预计不会根本逆转清洁能源在美国的增长趋势。市场的适应与调整将成为下一阶段的主题。与此与水处理设备等其他基础设施领域相关的税收政策动态，也持续受到业界关注。